一、背景

“中华环保民间组织可持续发展年会”（以下简称年会）从2006年开始举办，已经连续举办三届。历届年会得到了全国人大、全国政协、国家环境保护部、民政部、外交部、商务部等多个部委的支持，国内外环保民间组织广泛参与，媒体给予了积极的报道。三届年会就如何发挥民间组织的优势、凝聚民众力量参与环保、节能减排促进低碳经济、实现可持续发展等议题进行了深入的研讨，对促进我国环保民间组织的健康发展起到了积极的引导作用。
2009年，为落实科学发展观，建设生态文明，第四届年会将围绕推进生态文明和环境友好型社会建设、实现人与自然和谐为主题，团结民间环保力量投入到生态文明建设中来。

二、主题
推进生态文明，建设环境友好型社会

三、宗旨
自愿合作、平等互助、生态文明、环境友好

四、时间
2009年10月31日、11月1日（星期六、星期日）

五、地点
北京化工大学

六、组织结构：
主办单位：中华环保联合会、联合国环境规划署
承办单位：国际中国环境基金会、中国国际民间组织合作促进会、绿色和平、美国自然资源保护委员会

七、内容
（一）主题峰会
时间：10月31日9：00――12：00
承办：中华环保联合会
第四届年会主题峰会以“推进生态文明，建设环境友好型社会”为主题，将邀请环保部、科技部、民政部、中联部等中央部委领导，知名学者，著名环保民间人士，社会名人，国际环保组织代表出席会议，并在会议上做相关发言。
主题峰会的议程：
主持人：中华环保联合会副主席兼秘书长曾晓东
1、主持人首先介绍年会的主题、主承办单位、会议议程及
嘉宾；(9：00-9：10)
2、第十一届全国政协人资环委主任、全国政协常委张维庆
致辞；（9：10-9：20）
3、UNEP驻华代表张志刚致辞；（9：20 -9：30）
4、中国民间组织国际交流促进会副会长兼秘书长崔建军致
辞 ；(9:30 -9：40)
5、环境保护部副部长周建作主旨报告：介绍当前我国环境
保护工作的重点和相关政策，并引导环保民间组织围绕国家环保工作重点做好配合工作；（9：40 -10：10）
6、环境保护部生态司副司长李远：解读生态文明的理念和
内涵，从理论上提高环保NGO对生态文明的认识；（10：10-10：25）
7、中华环保联合会副秘书长冯晓星：环保民间组织如何参与生态文明建设的探讨；（10：25 -10：40）
8、环境保护部规划司投资处处长房志：讲解拉动内需环保投资的重点和原则，以及如何推动中国经济向绿色经济转型（10：40 -10：55）
9、姜堰市环保局局长陈中华：江苏省姜堰市乡村环保NGO促进农村环境维权工作的经验介绍，引导环保民间组织结合实际研究设计工作；（10：55-11：10）
10、国际中国环境基金会何平博士演讲：中国环保NGO组织发展与挑战；（11：10 -11：20）
11、八一电影制片厂原厂长、我国著名表演艺术家王晓棠：向环保民间组织发出建设生态文明社会的倡议，鼓励团结环保民间组织为中国环保事业继续做出贡献；（11：20 -11：35）
午餐及午休：11：40—13：30

（二）分会一 ：2010年环保民间组织项目合作推介会
主办单位：中华环保联合会
时间：10月31日13：30—17：00
1、参与方：有意向支持NGO开展项目的国内外基金会、企业；年会主、承办单位；
2、推介内容：主、承办单位介绍机构自身的宗旨和团队优势，以及2010年拟开展的项目，包括项目设计思路、项目特点、项目预期效果、项目预算等项目信息的项目计划书；2010年资助机构的资助意愿和方向；如何成功申报国际机构的项目？
3、推介议程：
（1）中华环保联合会副秘书长郭纹铭主持：开场白，并介绍推介会的目的和意义；（13：30-13：40）
（2）中华环保基金会代表：介绍机构宗旨和优势， 2010年资助机构的资助意愿和方向、如何申请资金等；（13：40 -13：50）
（3）中国国际民间组织合作促进会代表：介绍机构，并进行项目推介，以及筹资渠道的讲解；（13：50 -14：00）
（4）绿色和平代表：介绍结构，并进行项目推介；（14：00 -14：10）
（5）美国自然资源保护委员会代表：介绍机构，讲解绿色建筑理念，做项目和资金推介；（14：10-14：20）
（6）国际中国环境基金会赵燕澍博士：介绍机构宗旨和优势，项目资助方向以及基金申请方法等；（14：20-14：40）
（7）伯尔基金会代表：介绍机构宗旨和优势，2010年资助机构的资助意愿和方向等；（14：40 -15：00）
（8）阿拉善SEE生态协会代表：介绍机构宗旨和优势，2010年资助机构的资助意愿和方向等；（15：00 -15：20）
（9）中国移动通信有限公司代表：介绍机构宗旨和优势，2010年资助机构的资助意愿和方向等；（15：20-15：40）
（10）南都公益基金会代表：介绍机构，2010年资助机构的资助意愿和方向等；（15：40 -16：00）
（11）桥梁基金会代表：介绍机构宗旨和优势，2010年资助机构的资助资助意愿和方向、如何申请资金等；(16:00 -16:20)
自由提问时间.（16：20-17：00）

（二）分会二：环保民间组织参与生态文明建设的实例研讨
时间：11月1日9：00――11：30
并行分论坛1：中国生物多样性保护与生态
承办单位：中国国际环境基金会
我国是生物多样性极其丰富的国家。然而，随着经济的迅猛发展和人类活动的影响，我国很多物种面临灭绝的危险。分论坛将介绍我国生物多样性保护的现状和面临的困难，保护生物多样性的意义和重要性；交流环保NGO在生物多样性保护工作中的心得与经验，保护生物多样性相关的法律法规、国际条约的执行，各种濒危物种保护的行动经验，讨论环保NGO在保护生物多样性上未来的工作方向和方法，探讨如何团结协作，共同为保护生物多样性做出努力。分会议题将包括：
1、中国林科院自然保护室主任李迪强：中国生物多样性保护与挑战 （9：00-9：25）
2、云南自然文化遗产保护促进会会长连芳：三江并流千湖山地区生物多样性保护 （9：30-9：55）
3、云南绿色流域主任于晓刚：云南拉什海保护与社区参与 （10：00-10：25）
4、欧盟生物多样性保护项目官员石建斌：欧盟生物多样性保护项目介绍 （10：30-10：55）
5、桥梁基金会中国项目副主任班觉：西藏羌塘自然保护区保护经验介绍 （11：00-11：25）
6、云南自然与文化遗产保护促进会专家，昆明理工大学环境科学与工程学院周德群教授：云南的生物多样性及面临的挑战。
并行分论坛2：水与生态— 危机与机遇
承办单位：绿色和平
分会目的：
由温室气体排放造成的全球气候变化将加剧许多国家的水资源短缺问题。对于人均水资源量远低于联合国缺水下限的中国来说，应对日益严峻的缺水问题将成为当务之急。除了低效率的用水方式导致的水资源浪费之外，因工业污染而导致的水环境破坏也是严重影响可用水资源的因素之一。
绿色和平关注中国的水污染问题，尤其是有毒有害化学物质对中国水环境的侵蚀。与常规污染物不同，许多化学物质具有持久存留、生物蓄积和有毒有害的特点，对人类健康和水生态系统的负面影响长期存在。这使得 “先污染，后治理”的传统观念尤其不适合应对这些有毒有害污染物。近年来，对中国主要江河的监测显示出大量的有毒污染物，许多有毒有害物质的检出率达到或接近100%；在这种情况下，预防性、前瞻性的“防污”、“减污”理念必须也正在取代单纯的“治污”措施， 通过禁用、淘汰和替代等政策手段来根本上解决有毒有害污染物的遗毒。我们注意到，环保部“污染控制司”已更名为“污染防治司”，这充分体现了我国政府对污染问题处理态度的改变。另一方面，2008年5月1日颁布的《环境信息公开办法（试行）》给予了公众更有效参与环境保护的法律“通行证”。同时，世界多个国家的经验也表明，提高排污信息的透明度、增加公众对社区内有毒有害物质排放的知情权，鼓励公众参与污染治理，也是行之有效且成本低廉的控污方法。
为了引起公众和政策制定者对工业水污染中有毒有害化学物质的重视，并提出系统性的解决方案，绿色和平对江河水环境进行实地调查、分析检测结果，争取以第一手资料向公众展示我国几大重要水域目前的污染状况，同时绿色和平和其他环保组织一起积极推动企业污染物信息公开，以此寻找减少乃至消除有毒有害化学物质污染的方案。绿色和平也希望与其他关注环境的团体和人士一起应对中国水污染的危机，努力抓住政府重视、法律支持、全社会关注的大好机遇，共同探讨解决水污染问题的新思路和新尝试。
拟邀请嘉宾或者有关单位

1. 演讲嘉宾：
   1. 环保部化学品处
   2. 绿色和平
   3. 中华环保联合会法律服务中心代表
   4. 中国政法大学教授 王灿发
   5. 公众与环境研究中心主任 马军
   6. 两家地方环保NGO代表（淮河卫士霍岱山等）
   7. 北京大学环境学院 胡建信/刘建国

分会议程：
第一部分：中国水污染危机（85分钟）

1. 演讲嘉宾发言：
   1. 我国政府在工业水污染防治方面的法规和实践 —— 环保部化学品处或其他有关主管部门官员 （15分钟）
   2. 中国江河面临的工业污染问题 —— 绿色和平污染防治项目主任 （15分钟）
   3. 中国水污染地图 —— 公众与环境研究中心主任马军 （15分钟）
   4. 地方河流污染状况案例——请两家NGO介绍当地水污染状况（淮河卫士霍岱山等，待定）（20分钟：一家10分钟）
2. 演讲数量：5位
3. 点评、提问/回答、讨论（15分钟）
4. 主持人总结与串场（3分钟）

第二部分：解决中国水污染问题的机遇（80分钟）

1. 演讲人演讲（40分钟）
2. 演讲嘉宾发言：
   1. 公益诉讼，处理污染问题的新思路——中华环保联合会法律服务中心专家（20分钟）
   2. 公众参与，人人都来保护水、保护我们的家园——重庆市绿色志愿者联合会会长吴登明（20分钟）
3. 演讲数量：2位
4. 点评、提问/回答、讨论（20分钟）

第三部分：总结发言（15分钟）：——发言人待定

1. 1. 主持人感谢和结束本次论坛

午餐及午休:11：30—13：30

（三）分会二 ：  时间：2009年11月1日13：30――17：00
并行分论坛1：困难与挑战，我们的对策(环保NGO发展座谈会)
承办单位：中国国际民间组织合作促进会
分会目的：围绕环保民间组织的发展状况，碰到的问题，进行讨论，以及对相关政策的解读，帮助环保民间组织有更好的生存环境。
分会议程：
1、主持人做开场白：介绍峰会主题、特邀嘉宾、会议目的和主要议程；（13：30-13：40）
2、中国民促会秘书长黄浩明：民间组织的项目设计，实施和评估；（13：40-14：00）
3、清华大学NGO研究所：民间组织的人力资源管理；（14：00-14：20）
4、财政部税政司殷丽海处长：民间组织的财务管理和资源管理，介绍财务管理方面的要求及相关政策；（14：20-14：40）提问与回答
5、民政部民间组织管理局李勇副局长：解读民间组织管理的相关政策以及民间组织如何建立双赢的合作伙伴关系；（14：40-15：00）
6、交流与座谈，中华环保联合会副秘书长谢玉红参加座谈会；(15：00 -16：00 )
7、总结；（16：00 -16：30）
并行分论坛2：气候变化与生态
承办单位：美国自然资源保护委员会（NRDC）、全球环境研究所(GEI)
分会目的：以科学和社会的角度阐明气候变化问题对世界和中国环境造成的影响，对生态文明形成的挑战，探讨应对气候变化的方案，以及中国环保民间组织为此做出的努力，为中国环保民间组织针对这一议题的实践经验和策略搭建交流平台，并探讨哥本哈根气候会议的观点看法。
分会议程：
1、播放有关气候变化对生态环境影响的记录片(如《Home》部分片断)；13:30-13:40
2、主持人介绍主题，嘉宾和论坛流程；13:40-13:45
3、研究气候变化的嘉宾发言：阐述分析气候变化对世界环境和中国环境所造成的生态，社会和经济影响，气候变化的公平性适应性；13:45-14:15
推荐发言人：
（1）国家发改委气候变化研究中心专家；
（2）国家林业局副司长李怒云：林业碳汇与国际碳贸易；
（3）中国农业科学院研究员林而达：农业对气候变化的适应；
（4）兴业银行可持续金融室主任路璧瑛：绿色银行——NGOs给予的荣誉；
（背景：兴业银行连续两年被评为绿色银行，该项评比是由国内9家NGOs共同参与评选的，体现了NGOs在环境问题上的联合行动，倡导利用市场机制应对气候变化。兴业银行承担了很多生态保护项目的信贷融资）
4、观众提问与讨论；14:15-14:45
5、分享与讨论中国环保民间组织应对气候变化问题的工作
14:45-15:55
由主持人引导话题，以谈话形式，组织代表进行交流与讨论以下问题：
（1）分享中国各民间组织在应对气候变化问题上的行动与经验、未来的目标等
（2）聚焦哥本哈根气候变化会议，评论和交换意见。本环节邀请以下组织代表参加：
– 中华环保联合会国际部负责人
– 美国自然资源保护委员会气候变化项目研究员
– 全球环境研究所气候变化项目成员
– 自然之友
– 中国青年应对气候变化网络
– 绿色和平-中国Greenpeace-China 气候变化项目官员
– 世界自然资金会WWF
6、观众提问与讨论：15：55-17：00

（四）环保民间组织项目展示会
为展示环保民间组织近几年的工作成果，提高环保民间组织工作经验的交流范围和实效，帮助环保民间组织进一步发挥自身的优势特长，积极促进环保民间组织的团结互助、合作共赢，故特别以本次年会为契机，召开“2007～2009年环保民间组织项目成果展示会”。

1. 2007～2009年环保民间组织项目成果展示会

主办单位：中华环保联合会
时间：2009年10月31日—2009年11月1日
1、展示范围：环保民间组织在2006年1月—2009年7月开展的优秀环保项目。
2、展示内容：环境保护宣传教育、节能减排、保护生物多样性、保护湿地、环境维权、应对气候变化等环境保护方面的工作成果；环保民间组织对外国际交流与合作的情况；项目本身的生态效益和社会效益；项目评估状况；项目可持续性状况等。
3、邀请对象：参加2009年年会的环保民间组织
4、参照要求：
（1）展示单位必须在2009年9月15日前填写“第四届年会环保NGO成果展示申报表”，进行项目展示申报。
（2）参展程序和展示内容必须符合“2007～2009年环保民
间组织项目成果展示会”的相关要求。
5、展示形式：在会前向400家环保NGO及有关组织（会员部审核该组织的政治背景）电邮邀请参加2009年会成果展示会，有意向的组织可以填写成果展示申请表，并电邮或者传真至联合会年会组委会，组委会审查后通知入选组织参会参展。在年会期间（2009年10月31日11月1日）以展板、图片、易拉宝等形式进行会场外展示。
（五）NGO年会培训计划
承办单位：国际中国环境基金会、桥梁基金会
一、培训目标：
1、中级项目管理：重点了解关于项目基本概念、项目设计及
项目计划的流程与工具；
2、高级项目管理与发展：掌握项目管理的原则，熟悉项目发
展过程，了解筹资及合作伙伴关系发展，项目监测和评估。
二、培训实施：
时间：2009年11月2日
三、培训方式
100人，2个班次（中级、高级各50人）授课。
参与式培训，理论讲解、案例分享，游戏互动。
四、培训师
国际中国环境基金会及其合作伙伴
五、拟定课程（暂定）
（一）中级班课程表 （适合项目执行人，志愿者项目管理者）

（二）高级班课程表（适用于组织领导和项目管理者）